9月10日，浙江省人民政府办公厅印发《关于推进绿色建筑和建筑工业化发展的实施意见》（以下简称《实施意见》），提出：

“10月1日起，全省各市、县中心城区出让或划拨土地上的新建住宅，全部实行全装修和成品交付，鼓励在建住宅积极实施全装修。”

“这是继我省在全国率先提出实现新建住宅全装修全覆盖后，又率先明确住宅全装修的实施时间及范围。”省住建厅相关负责人表示。

毛坯房，在装修时存在诸多问题受人诟病“

一是重复装修带来的资源极大浪费，省人大代表、中天集团董事长楼永良就曾多次提出“毛坯房是中国资源最大的浪费”；

二是装修过程中敲墙挖洞，对建筑安全带来严重隐患；三是装修过程冗长，既污染了小区环境，也影响了邻里关系。

与毛坯房相比，全装修住宅在装修的成本控制、质量控制上都会有优势，越来越多的购房者也更青睐装精住宅。

今年5月1日起正式实施的《浙江省绿色建筑条例》，在全国率先提出推行住宅全装修，也就是说，今后的浙江，毛坯房将基本退出历史舞台。

浙江的做法在全国引发热议，除了普遍叫好，如何循序渐进地实现住宅全装修这一目标，也是大家的关注焦点。

本次《实施意见》一是规定了10月1日起，全省各市、县中心城区出让或划拨土地上的新建住宅，必须全部实行全装修和成品交付；二是鼓励在建住宅积极实施全装修，这是对此前政策的细化和完善。

除了实现新建住宅全装修全覆盖，《实施意见》还对实现绿色建筑全覆盖和提高装配式建筑覆盖面方面，提出了具体的目标任务。

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所谓全装修，就是指房屋交钥匙前，所有功能空间的固定面全部铺装或粉刷完毕，厨房与卫生间的基本设备全部安装完成。

与传统设计与建造方式相比，由于是统一批量施工，全装修房的成本会明显降低，污染和浪费大大减少，更符合健康、安全和环保的要求，是推行绿色建筑的重要部分。

早在半个世纪前，国外就已开始推行商品住宅全装修模式，目前已发展到较为成熟的阶段。国内的全装修起步较晚，住建部于2008年7月发布《关于进一步加强住宅装饰装修管理的通知》，指出鼓励和推进一次性装修住宅，落实装修人、装修企业和物业服务企业等住宅管理单位的责任。

2006年，杭州市政府转发的《关于推进杭州市区住宅产业现代化工作的实施意见》中，明确提出，2008年起，杭州新建商品住宅中，全装修房的比例要占到50%以上。

然而距离目标时间6年过去，毛坯房依旧是杭州商品房市场的主流。据2013年的相关数据统计，杭州在建、在售的商品房开发项目中，全部或部分为全装修的，所占的比例不到20%。